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沈阳律师所某有限公司诉某区拆迁办拆迁行政裁

时间:2018-05-31 15:29 来源:沈阳离婚律师 作者:沈阳律师事务所
    某某公司在xx改造项目范围有非住宅房屋一处。2014年3月29日,原告与某某公司签订厂房使用合同,使用期限自2014年3月29日至2017年4月28日。2016年4月30日,拆迁人某区开发局与被拆迁人某某公司在未通知原告的情况下达成拆迁补偿协议。2016年12月,原告以承租人名义向被告申请拆迁行政裁决,被告作出不予受理裁决。原告不服,提起诉讼,法院生效判决认为应予受理,遂撤销了被告该裁决,并判令重作。2017年,被告重作,但仍认为涉案房屋拆迁时,拆迁人已经依法给予被拆迁人补偿,原告提出的停产停业损失补偿问题,应通过民事争议途径解决,不属于裁决范围,再次驳回原告的裁决请求。原告不服,提起诉讼。一审法院认为:根据《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定,房屋使用人(承租人)不具有被拆迁人的主体资格,只有所有权人和公有房屋承租人才能成为被安置补偿对象。因此,原告依法不能获得拆迁安置补偿,被告作出的裁决正确,遂判决驳回原告的诉讼请求。原告不服,提起上诉。

 

 
    二审法院认为,拆迁人某区开发局仅仅与被拆迁人某某公司达成拆迁补偿协议,并未考虑到作为被拆迁房屋承租人的合法权益,因此根据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款的规定,原告有权向被告申请裁决,被告应依沈阳律师认为,原告租赁涉案房屋进行经营,人力、物力均投入巨大。涉案房屋在拆迁时,拆迁人与被拆迁人虽自愿达成拆迁协议,拆迁人亦将所有的拆迁款项均支付给了被拆迁人,但期间未通知原告作为承租人的原告享有相关权利,亦丝毫未考虑其经营损失,导致原告不能正常继续经营。原告在寻求合法救济时,被告却一再以属于民事纠纷为由不予裁决,违背了有关法律规定及法院生效判决所羁束的内容。被告这种不履行法院生效裁判的做法不仅损坏了法院的司法权威,而且侵害了原告的合法权益,法院明确指出并予以纠正的做法正确。2015年实施的新《行政诉讼法》对此不仅有明确的限制,而且会责令行政机关承担相应的法律责任,这对司法公信力的提高无疑提供了强有力的支持。
    为了证明刘先生占地的合法性,我们通过网络向某国土资源局档案室调取有关原始地块上的产权状况。但档案室的人员告知我们材料过多,不符合xx标准的页面不许复印,经过层层审核后,能够作为证据使用的材料寥寥无几,这直接影响到后续行政诉讼的立案。最后,沈阳律师告知当事人可依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求某国土资源局公开关于某地块的权属信息,并提供所有材料供复印。该申请书写好后,以特快专递的形式邮寄给某国土资源局,但是该国土资源局却在收到该申请书在15个工作日内未给答复,于是就该国土资源局为被告提起了信息公开之行政诉讼。案件结果:提起行政诉讼后,在举证期限内,该国土资源局提供了土地上权属的相关材料。作为律师要熟悉法律法规,并且要灵活运用。去行政机关调取档案材料,往往受到很大的阻力,大多数以领导不同意为由被拒查阅、复印,在律师执业过程中会普遍遇到。合理使用信息公开制度,为诉讼做足前期准备,甚至在受阻时提起信息公开之诉,都是解决问题的良好途径。

 

 
    市民洪先生和妻子系沈阳某镇老城区的居民,二十多年来风雨无阻地经营着学校旁边的书报亭。上世界九十年代,洪先生书报亭最早的占地依据来源于1992年政府批准5平方米《合法占地证》。1994年因马路拓宽扩建,政府要求书报亭变更营业地点,指定了中学操场门口为新的营业地,并为其翻新了书报亭。 2009年因沈阳承办世博会,政府出钱委托旅游资源开发公司对街道进行美化,书报亭被粉刷一新,并换上了新的广告牌。相关部门后来更为其编了临时门牌号,该门牌号一直沿用至拆迁前。在此期间,洪先生每年都亲自前往工商局进行《营业执照》和《出版物经营许可证》的备案。
    但就在2016年的一次政府拆违和环境综合整治活动中,洪先生收到了工作领导小组办公室下发的一纸《告知书》,称政府将对无证厅棚展开整治,告知相关经营户、租户于本周内前完成办理和自行拆除工作,否则将被相关部门组织联合执法予以拆除。洪先生自知是合法经营者,对此告知并没有太过在意,怎料书报亭却在一个一如往常的下午,被一帮不听辩解的“执法人员”予以强拆。等他反应过来的时候,书报亭早已不复存在,随之消失的是他存放于店内自己收藏的古玩字画。看着尘土飞扬的现场,年迈的洪先生和妻子经不起推搡的危险,当下只能任由事态发展。
 

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